"Программно-целевой метод может быть использован только как дополнительный. И на самом деле не более десяти процентов от расходов бюджета реально подпадают под программный характер. Все остальное – это функциональные расходы.
Причем когда может быть эффективна госпрограмма? Только тогда, когда она имеет межотраслевой характер, и только тогда, когда она ограничена по времени.
Каким образом может быть программно-целевой федеральная государственная программа развития образования? Мы что, образование во времени ограничиваем? В течение 5 лет мы развиваем образование, а потом не развиваем? Или программа в области пенсионного обеспечения. Мы пенсии выплачиваем до определенного предела, а потом у нас не остается пенсионеров? Какую цель мы перед такой программой ставим?"
